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中央學習實踐活動領導小組辦公室負責人答記者問

 

 

 

中央學習實踐活動領導小組辦公室負責人答記者問

 

   新華社北京4月11日電 4月6日,中共中央召開全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會,胡錦濤總書記在會上發表重要講話,對在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動進行了全面總結,對鞏固和擴大學習實踐活動成果、進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展作出了明確部署。在這次會上,記者就全黨深入學習實踐科學發展觀活動有關重要問題,采訪了中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室負責人。

  記者:全黨深入學習實踐科學發展觀活動已基本結束,請您介紹一下這次學習實踐活動開展的背景和總體情況。

  答:按照黨的十七大部署,全黨深入學習實踐科學發展觀活動,自2008年3月開始試點、同年9月正式啟動,自上而下分三批進行,到今年2月底基本結束,共有370多萬個黨組織、7500多萬名黨員參加。每批歷時半年左右,分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開。每批學習實踐活動基本結束時,都進行滿意度測評,且分別安排半年左右時間做好整改落實后續工作。

  這次學習實踐活動,是在新中國成立60年特別是改革開放30年來我國取得舉世矚目偉大成就、正在新的歷史起點上向前邁進的背景下開展的,是在世情、國情、黨情發生深刻變化,我國正處在改革發展關鍵階段、我們面臨的機遇和挑戰都前所未有的背景下開展的,特別是在全黨全國積極應對國際金融危機沖擊、加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的背景下開展的。在開展學習實踐活動期間,我國成功舉辦北京奧運會、殘奧會,隆重慶祝新中國成立60周年和黨的十一屆三中全會召開30周年,全力抗擊四川汶川特大地震災害和全面開展災后恢復重建,有力應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展,積極籌辦上海世博會,依法堅決平息和妥善處理拉薩·14事件和烏魯木齊·事件,可以說大事多、喜事多、難事多。這次學習實踐活動,緊扣黨和國家的中心工作,著力服務改革發展穩定大局,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求,牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,以縣級以上領導班子、黨員領導干部和基層單位黨員負責人為重點,主題突出、特色鮮明、工作扎實、成效明顯,基本實現了提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展和加強基層組織的目標,為黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事提供了強大動力和重要保證??偟膩碇v,這次學習實踐活動,是深入貫徹落實黨的十七大精神、用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、推進馬克思主義中國化時代化大眾化的一次富有成效的實踐;是深入貫徹落實科學發展觀、積極應對國際金融危機沖擊、推動經濟社會又好又快發展的一次富有成效的實踐;也是加強和改進新形勢下黨的建設、提高黨的執政能力、保持黨的先進性的一次富有成效的實踐,對于推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程具有重大而深遠的意義。

  黨中央對學習實踐活動高度重視。胡錦濤總書記先后9次主持召開中央政治局常委會議、中央政治局會議,聽取學習實踐活動情況匯報,研究部署有關工作。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等中央政治局常委同志帶頭參加學習實踐活動。中央黨建工作領導小組先后8次聽取學習實踐活動情況匯報,進行專題研究,提出指導意見。黨中央的堅強領導和中央領導同志的率先垂范,為學習實踐活動指明了正確方向,提供了根本保證。以習近平同志為組長、李源潮同志等為副組長的中央學習實踐活動領導小組切實履行職責,加強對每個批次、每個階段學習實踐活動的統籌謀劃和組織指導。各級黨組織緊密結合自身實際,精心組織實施,確保了學習實踐活動的順利進行。

  記者:這次學習實踐活動作為一次規??涨暗狞h內集中教育活動,在加強理論武裝方面有哪些明顯特點?

  答:這次學習實踐活動,堅持把理論武裝作為首要任務,把用科學發展觀武裝黨員、干部頭腦擺在首要位置。一是按照中央確定的內容組織學習。組織廣大黨員、干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》兩本書,學習中央一系列重要會議精神和胡錦濤總書記等中央領導同志一系列重要講話、指示精神??h級以上黨員領導干部還認真研讀《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。二是緊密聯系實際深化學習。普遍聯系本地區本部門本單位發展實際和黨員干部思想、工作實際,通過開展調研走訪和案例分析,認真總結經驗,深入查找問題,特別是把理論學習與應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定緊密結合起來,進一步加深對科學發展觀的理解。三是通過開展解放思想討論推動學習。普遍圍繞科學發展主題,把解決貫徹落實科學發展觀的認識問題、思路問題和能力問題作為重要任務,通過組織開展要不要、能不能、怎么樣科學發展的大討論,引導廣大黨員、干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,把思想認識從不適應不符合科學發展要求的觀念中解放出來。

  記者:這次學習實踐活動把突出實踐作為最大特色,這主要體現在哪些方面?

  答:這次學習實踐活動,堅持理論指導實踐、學習推動實踐,組織引導黨員、干部把科學發展觀轉化為實實在在的行動,使開展學習實踐活動的過程成為促進科學發展、推動實際工作、服務人民群眾的過程。一是緊扣黨和國家的中心工作,促進中央重大決策部署的貫徹落實。把貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,全力抗震救災、加快災后恢復重建、應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定和加強基層組織作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。二是緊密結合本地區本部門本單位實際,開展豐富多彩的主題實踐活動。普遍圍繞科學發展主題,精心確定既符合中央精神、又各具特色的實踐載體,搭建發揮黨員作用、凝聚發展力量、推動科學發展的平臺。三是緊貼群眾的愿望和期待,著力解決突出問題。從學習實踐活動一開始,就著力解決影響和制約科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、群眾生產生活中遇到的實際困難和問題,讓黨員群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。

  記者:這次學習實踐活動有許多創新之舉,這里請您談談,在改進活動組織指導方式方面有哪些好的做法?

  答:這次學習實踐活動把分類指導作為重要方法,堅持從各批次、各行業和各類黨員群體的實際出發,不斷改進組織指導方式,加大分類指導力度,增強指導工作的針對性、實效性。一是注重對不同批次加強分類指導。第一批重點是進一步明確指導思想,著力解決體制機制問題;第二批重點是理清發展思路,著力解決影響和制約科學發展的突出問題;第三批重點是加強基層組織,著力為群眾辦實事。二是注重對不同行業加強分類指導。在第二批學習實踐活動中,分別成立中央企業、部屬高校學習實踐活動領導小組。在第三批學習實踐活動中,分別組建非公有制經濟組織、社會組織、中等職業學校和中小學、基層醫療衛生單位學習實踐活動指導小組,以及會計師事務所、律師事務所學習實踐活動指導小組,分行業制定具體指導意見。三是注重對不同黨員群體加強分類指導。根據黨員的年齡結構、文化程度、從業狀況等不同情況,既作出共性規定,又提出個性要求,務求切實管用。

  同時,這次學習實踐活動,始終堅持正確導向,緊扣工作進展、貼近黨員群眾,尊重新聞規律、把握報道節奏,開展了全方位、多角度、深層次和持續不斷的宣傳工作。一是大力宣傳中央精神,通過消息、通訊、圖片、言論等多種方式,把中央精神及時宣傳到基層。二是注重發揮先進典型的示范帶動作用。特別是推出了四川省南江縣委原常委、紀委書記王瑛,中國航空工業集團航空專家吳大觀,河北省邯鄲市叢臺區委原常委、組織部長王彥生,安徽省鳳陽縣小崗村黨委原第一書記沈浩,浙江省抗擊臺風三英雄陳柱平、鐘偉良、毛文國,解放軍檔案館原館員劉義權等一批走在時代前列、真實感人、可信可學的先進人物。三是充分運用互聯網、農村黨員干部現代遠程教育網、手機網等新興媒體積極創新宣傳方式和手段。輿論宣傳不僅為學習實踐活動營造了良好氛圍,也成為學習實踐活動的重要推動力量,這也是這次學習實踐活動在組織指導上的一個鮮明特點。

  記者:這次學習實踐活動取得了豐富的認識成果、實踐成果、制度成果,具體而言取得的成效主要有哪些?

  答:一是廣大黨員、干部受到了深刻的馬克思主義教育。進一步加深了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解,貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性得到了增強,加強黨性修養和作風建設的自覺性明顯提高。對事關本地區本部門本單位科學發展重大問題的認識進一步深化,科學發展、跨越發展、不加快發展不行,不科學發展更不行、既要金山銀山,更要綠水青山等理念更加深入人心。通過學習培訓和實踐鍛煉,領導和推動科學發展的能力進一步提高。二是科學發展水平得到了有效提升。各地區各部門各單位按照科學發展觀的要求審視過去、分析現在、規劃未來,進一步明確了當前和今后一個時期科學發展的總體思路、目標要求和具體措施,修訂完善了發展規劃。普遍解決了一批發展方式落后、經濟社會發展不協調、地區間發展不平衡和破壞生態環境、對社會和諧穩定重視不夠等影響和制約科學發展的突出問題。在經濟社會發展綜合評價、科技創新、產業發展、城市規劃、資源配置、環保約束、財稅分配、民生保障、輿論引導、干部實績考核、懲治預防腐敗等方面,制定出臺了一系列保障和促進科學發展的政策法規和規章制度。三是人民群眾得到了更多實惠。認真貫徹黨中央國務院關于保障改善民生的一系列決策部署,在制度、政策和投入等方面采取了許多有力舉措,促進了發展成果由人民共享。普遍加強統籌協調,加大工作力度,使群眾關心的上學難、就醫難、飲水難、行路難等一批涉及群眾切身利益的實際問題得到了不同程度的解決。普遍加大扶貧開發、移民幫扶、災民救濟力度,著力幫助殘疾人、企業困難職工、低保戶等特困群體解決實際困難。廣大黨員、干部在為群眾辦實事好事過程中,進一步查找和解決了黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,轉變了作風,密切了與人民群眾的聯系。

  按照中央的部署和要求,人民解放軍和武警部隊緊密結合當前形勢和部隊實際,圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、履行使命見成效的總要求,組織黨員認真學習科學發展觀,著力查找解決影響和制約軍隊建設和軍事斗爭準備科學發展的突出問題,把全力維護改革發展穩定大局、有效履行軍隊使命作為學習實踐活動最大的實踐和最重要的實際,取得了明顯成效,進一步打牢了全軍官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎,更加牢固地確立了科學發展觀在國防和軍隊建設中的重要指導方針地位,全面加強了部隊各級黨組織建設,提高了部隊以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力,有力促進了軍隊建設又好又快發展。

  記者:整個學習實踐活動進行到第三批時,中央提出把加強基層組織作為一個重要目標。請您介紹一下這方面做了哪些工作,取得了哪些成效?

  答:各級黨組織認真貫徹落實中央的決策部署,把開展第三批學習實踐活動作為強化基層的一個重要契機來抓。一是進一步擴大了黨的組織和工作覆蓋。普遍加強了各領域各行業基層黨組織建設,通過單獨建、聯合建以及選派黨建工作指導員等多種方式,加大在非公有制經濟組織和社會組織中建立黨組織力度。二是進一步探索了黨組織和黨員發揮作用的有效途徑和方法。各級黨政機關部署開展走前頭、作表率活動,組織黨員立足本職崗位,切實發揮先鋒模范作用。國有企業積極探索中國特色現代企業制度條件下黨組織發揮政治核心作用的具體措施和辦法。三是進一步探索改進了基層黨建領導體制和工作機制。初步形成了黨委統一領導、組織部門牽頭協調、行業主管部門具體指導、有關方面齊抓共管的非公有制經濟組織和社會組織黨建工作格局;認真落實一定三有政策,努力實現村黨組織書記定職責目標和工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障;全面推廣四議兩公開工作法,進一步完善了黨組織領導的村級民主自治機制;積極推進城市基層黨組織三有一化建設,努力做到有人管事、有錢辦事、有地方議事,構建區域化黨建格局。

  記者:這次學習實踐活動創造和積累了哪些主要經驗?

  答:我們黨在新的歷史條件下帶領人民進行社會主義現代化建設,面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。如何以改革創新精神加強和改進新形勢下黨的建設,不斷提高黨的執政能力和領導水平,使黨始終成為帶領人民建設和發展中國特色社會主義的領導核心,是黨的建設始終面對和必須解決的根本問題。這次學習實踐活動,充分運用黨的建設基本經驗特別是黨內開展集中教育活動的成功做法,在探索新形勢下用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面積累了寶貴經驗。一是必須堅持學習與實踐的有機統一,做到真學真懂真信真用;二是必須堅持抓黨建與抓發展統籌推進,把黨建工作成效體現到推動科學發展、促進社會和諧的實踐上來;三是必須堅持以領導班子和領導干部為重點,不斷提高其領導和推動科學發展的能力和水平;四是必須堅持實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,努力做到讓人民滿意;五是必須堅持體制機制創新,推動有效做法制度化、管用經驗長效化。這些經驗啟示我們,深入貫徹落實科學發展觀,基礎在于用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員、干部頭腦,目的在于推動經濟社會又好又快發展,關鍵在于提高各級領導班子和領導干部領導科學發展能力,根本在于發揮人民主體作用,動力在于創新體制機制。

  記者:這次學習實踐活動在取得成效的同時,是否也存在著一些差距和不足?怎樣鞏固和擴大學習實踐活動成果?

  答:實踐證明,黨的十七大作出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的戰略決策是完全正確的,廣大黨員、干部和人民群眾對學習實踐活動是衷心擁護的,社會各界對學習實踐活動的成效是充分認可的。同時,我們也認識到,這次學習實踐活動是在有限時間內實現了有限目標,工作中還存在一些差距和不足。比如,學習實踐活動在地區、部門、單位之間開展得不夠平衡,一些黨員、干部對科學發展觀的理解和把握不夠深刻,一些黨員領導干部領導和推動科學發展的能力素質有待進一步提高,一些影響和制約科學發展的深層次問題有待解決,促進科學發展的體制機制需要進一步健全完善。進一步解決好這些問題,把學習實踐活動成果運用于經常性工作,還有大量工作要做。

全黨深入學習實踐科學發展觀活動已基本結束,但學習研究和貫徹落實科學發展觀是長期戰略任務。我們要認真學習貫徹落實胡錦濤總書記在總結大會上的重要講話精神,在新的起點上繼續推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,以改革創新為動力,以解決影響和制約科學發展的突出問題為重點,把開展學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和有效做法運用到經常性工作中去,努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上取得新的成效,不斷提高黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的科學化水平,為推動科學發展提供堅強保證。當前,尤其要把加快轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措,進一步解決思想認識、體制機制和工作落實等方面存在的突出問題,不斷提高經濟發展質量和效益,努力實現經濟社會又好又快發展。要繼續抓好學習實踐活動整改落實后續工作,切實以整改落實的實際成效取信于民。要按照黨的十七大部署,組織開展好以學習實踐科學發展觀為主題的創先爭優活動。

人民日報 20100412   04 版)

 

 


 
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